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城鎮(zhèn)黑臭水體治理政策解讀
- 2020-05-28-

  現(xiàn)在,世界人們都非常關(guān)注“環(huán)境”,在這個(gè)我們賴以生存的家園中,我們總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些破壞環(huán)境的事情,那么我們應(yīng)該要如何做呢?從小事做起,從現(xiàn)在做起!今天我們湖南正源金山環(huán)境工程小編和大家一起說(shuō)說(shuō)關(guān)于城鎮(zhèn)黑臭水體治理政策解讀 ,希望能夠引起大家的重視。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部委編制了《城市黑臭水體整治工作指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),內(nèi)容包括城市黑臭水體的排查與識(shí)別、整治方案的制訂與實(shí)施、整治效果的評(píng)估與考核、長(zhǎng)效機(jī)制的建立與政策保障等。


  群眾滿意是界定“消除黑臭”標(biāo)準(zhǔn)

  城鎮(zhèn)黑臭水體治理是一個(gè)很復(fù)雜的事情,因?yàn)槲廴疚锏膩?lái)源和影響因素比較多,在城鎮(zhèn)政府層面涉及的管理部門(mén)也比較多。


  很多地方的水體整治存在周期性反復(fù)問(wèn)題,如果治理工程不到位,治理后的水體很快又會(huì)恢復(fù)到黑臭狀況,因此,整治效果評(píng)估不是僅僅看工程完工后這段時(shí)間的效果,更重要的是看其持續(xù)性的效果,看其受不同環(huán)境條件影響之后的效果。


  城鎮(zhèn)黑臭水體治理效果評(píng)估,最重要的是要看公眾滿意程度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況,只有周邊群眾滿意了,才能認(rèn)為治理工作到位了;城市黑臭水體整治不是“一次性”工程,“碧水藍(lán)天”需要地方政府長(zhǎng)期的持續(xù)性投入,長(zhǎng)效機(jī)制是周邊群眾長(zhǎng)期滿意的基礎(chǔ)和前提。


  城鎮(zhèn)黑臭水體治理工程非常復(fù)雜,因此,地方政府可以考慮引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),全程參與整治方案制訂、工程實(shí)施、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)選擇等工作,協(xié)助地方政府完成水體整治效果的評(píng)估工作,作為政府支付整治實(shí)施方費(fèi)用的依據(jù)。


  城鎮(zhèn)黑臭水體治理技術(shù)的選擇應(yīng)遵循“適用性、綜合性、經(jīng)濟(jì)性、長(zhǎng)效性和安全性”原則。回顧國(guó)內(nèi)外城市黑臭水體治理的實(shí)際工程案例,可以發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)黑臭水體治理可以采用的技術(shù)措施非常多,技術(shù)原理和應(yīng)用形式也各不相同。


  黑臭水體治理既然是持續(xù)性工程,資金需求量大,“錢(qián)從哪兒來(lái)”就是大問(wèn)題。過(guò)去,治理工程建設(shè)與后期運(yùn)維環(huán)節(jié)被人為切分開(kāi),負(fù)責(zé)整治工程的不管運(yùn)維,負(fù)責(zé)運(yùn)維的決定不了選用什么技術(shù)路線,項(xiàng)目全壽命期的成本和效果缺乏一個(gè)系統(tǒng)的管理者,這給城鎮(zhèn)水體整治出了大難題。


  《指南》明確,城鎮(zhèn)人民政府要編制城鎮(zhèn)黑臭水體清單,包括水體名稱、起始邊界、類型、面積、所在區(qū)域、黑臭級(jí)別、水質(zhì)現(xiàn)狀、整治責(zé)任主體及具體責(zé)任人、達(dá)標(biāo)期限等。實(shí)行“河湖長(zhǎng)制”,明確每一水體水質(zhì)管理的責(zé)任人。原則上,河湖長(zhǎng)應(yīng)由城市水體所在地政府或相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人等擔(dān)任。涉及跨界水體的,由相關(guān)城市協(xié)商開(kāi)展治理。